BOFIT Online 8/2007

BOFIT Online
Paikallishallinnon reformi vahvistaa keskushallinnon valtaa Venäjällä - paikalliset taloudelliset kannustimet vähäiset
8/2007
Kirjoittaja(t):
Meri Kulmala ja Merja Tekoniemi
2007. 15 sivua / pages.
Julkaisija:
Suomen Pankki
ISSN:
1456-811X
(verkkojulkaisu)
Lataa julkaisu (0,12 MB)

Venäjällä vuonna 2003 hyväksytty uusi paikallishallintolaki tulee voimaan viimeistään vuonna 2009, mutta lakia sovelletaan jo yli puolessa Venäjän alueista. Lain mukaan paikallishallintoyksiköiden määrä enemmän kuin kaksinkertaistui. Uudistuksen tarkoitus on koko maata käsittävän yhtenäisen paikallishallintojärjestelmän luominen, selkeä vastuiden ja varojen jakaminen hallintotasojen kesken sekä paikallisen päätöksenteon ja demokratian lisääminen. Tavoitteet eivät kaikilta osin ole toteutuneet itse lain pykälissä, tai varsinkaan käytännön toimeenpanossa. Paikallishallinnolla ei ole riittävää päätösvaltaa monissa paikallisesti tärkeissä kysymyksissä eikä taloudellista itsenäisyyttä, mikä kannustaisi myös kansalaisaktiivisuuden lisäämiseen. Erityisesti pienillä paikkakunnilla ongelmina ovat byrokratian ja kustannusten kasvu sekä pätevän henkilökunnan puute.